Перевозчики во Владимире отказались работать на обновленном 28-м маршруте. Не помогла даже чисто символическая цена контракта, которая составила всего один рубль.
На торгах по госзакупкам не была подана ни одна заявка от потенциальных исполнителей. Ранее городские власти изменили схему движения автобуса. Планировалось, что он будет курсировать по кольцу у Дворца детского творчества, а движение по проспекту Ленина и улице Чайковского отменили. Протяженность маршрута составляла почти 15 километров.
Для обслуживания линии требовалось шесть современных автобусов средней вместимости. График был плотным: 41 рейс в день по будням и 31 рейс в выходные. Однако ни одна компания не выразила желания выполнять эти перевозки.