Во Владимирской области готовится очередная муниципальная реформа. Фактически речь идет о ликвидации системы местного самоуправления. То, что было выстрадано и завоевано в тяжелейшей борьбе целыми поколениями граждан, та система, которая выстраивалась и вполне эффективно работала десятилетиями, – все это будет попрано в угоду амбиций отдельных чиновников и прикрытия просчетов проводимой последние годы политики.
Ровно 160 лет назад в России в ходе реформы «сверху» были созданы Земства – первые органы местного самоуправления. Почти 120 лет назад в ходе революции «снизу» во Владимирской губернии возникли первые Советы. После Великой Октябрьской социалистической революции Советы стали полноправными и полноценными органами непосредственного гражданского управления – от села до целой страны, потому и власть называлась советской.
С разрушением Советского Союза была разрушена и система управления, в том числе ликвидированы все советы. Заново организовывать местное самоуправление пришлось первому созыву Законодательного Собрания Владимирской области во главе с коммунистом Николаем Владимировичем Виноградовым. Однако проводимая федеральная политика по централизации власти в современной России, подкрепленная бюджетным законодательством, настойчивым уничтожением системы выборов и реформистскими шараханиями, настойчио вела к ликвидации местного самоуправления, что и предлагается легитимизировать сегодня.
Из-за хронического недофинансирования и отсутствия необходимых средств роль депутатов сельских и городских советов свелась к роли статистов и психологов, которые могут только выслушать проблемы избирателей и помочь им только добрым советом. Главы поселений же превратились в вечных просителей средств из районного и областного бюджетов, поскольку на исполнение самых элементарных полномочий банально не хватало денег.
Далее практически повсеместно ликвидировали прямые выборы глав поселений, заменив их на наемных менеджеров. Это разорвало связь между гражданами и властью, поскольку теперь жители напрямую не участвовали в формировании власти, а назначение главы перешло в разряд закулисных решений и интриг. Единственным населенным пунктом, где в последние годы удалось вернуть прямые выборы главы, стал город Курлово Гусь-Хрустального района. Там всенародное голосование за мэра города должно пройти в 2025 году, однако в результате так называемой муниципальной реформы оно может не состояться.
Отсутствие бюджетных средств, устранение всенародного голосования за глав поселений, отрыв власти от населения привели в том числе к катастрофическому падению интереса избирателей к выборам. Это сказалось как на явке, так и на подборе кандидатов. В последние годы даже «партия власти» с трудом набирала кандидатов в местные советы и поддерживала депутатскую дисциплину. Не помогли ни отмена опубликования сведений о доходах, ни превращение выборов, по сути, в технический административный процесс, когда власть формирует саму себя, а граждане остаются в стороне от этого процесса и становятся все более безразличны к нему.
Именно подобная политика завела местное самоуправление в тяжелейший финансовый, кадровый и социальный кризис. Сегодня правительство региона предлагает самый простой выход. Вместо лечения тяжело больного – долгого, сложного, но перспективного, власти предлагают просто провести ему эвтаназию. Практически повсеместно это решение продвигается и пропагандируется как воспринимаемое местной общественностью «на ура». Как говорится, так и умирает демократия – под гром аплодисментов.
Фракция КПРФ в Законодательном Собрании выступает категорически против уничтожения системы местного самоуправления, ликвидации основ народовластия нашего государства. Сегодня перед нашей страной стоят сложнейшие задачи.
Можно ли пробудить гражданское сознание, когда граждан осознанно лишают их прав? Можно ли ожидать гражданскую ответственность, когда граждане не будут нести ответственность даже за собственные города и села, не имея возможности выбрать свою, близкую к ним власть? Можно ли говорить о гражданском согласии, если систему управления свели к соглашательству и борьбе с любыми проявлениями иной точки зрения?
Призываем всех ответственных депутатов Владимирской области проголосовать против так называемой муниципальной реформы и противодействовать законными методами уничтожению местного самоуправления. Именно от вашего голоса зависит судьба нашей области, судьба ваших поселений. Надеемся на вашу гражданскую сознательность и ответственность перед избирателями.
