Напомним, сыр-бор вокруг платной рыбалки разгорелся из-за поправок, которые Государственная дума внесла в закон о рыболовстве в конце прошлого года. Прежде в законе говорилось лишь о том, что любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может осуществляться с согласия их пользователей, а на обособленных водных объектах — с согласия собственников. Но при этом в документе не прописывалось, каким именно образом должно выражаться это согласие.
Справка "МК"
<p>Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области Московско-Окское территориальное управление Росрыболовства </p> <p>Адрес: улица Луначарского, дом 3, офис 114</p> <p>Телефон: 53-07-32, 53-48-13</p>Поправки содержат следующее уточнение: «На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства)».
- В законе о рыболовстве говорится: любительское рыболовство в России является общедоступным и бесплатным мероприятием. И этого никто не отменял, - поясняет Олег Синёв. - Плата будет взиматься только за ловлю рыбы в установленных местах, которых у нас не так уж и много. Например, на территории Владимирской области в общей сложности имеется 919 рек и ручьев и 1200 озер и водохранилищ, а участков, где рыбалка теоретически может быть платной – 96.
Кроме того, благодаря поправкам у рыбака-любителя, который приезжает на платные базы, теперь появятся не только обязанности, но и права. В законе также указывается, что организатор рыбалки не имеет права брать деньги за пойманную рыбу. Да и сама сама рыбалка как процесс извлечения рыбы из воды по-прежнему везде бесплатна. Платить человек должен только за оказанные услуги.
Пирс и беседки или «кусок воды»?
Процесс создания мест для платной рыбалки идет в России с 2008 года. На основании постановления губернатора на территории Владимирской области в 2008 году был утвержден перечень рыбопромысловых участков, на которых может быть заключен договор для предоставления этих участков в пользование и организации на них спортивно-любительского рыболовства.
Справка "МК"
<p>Места платной рыбалки</p> <p>Александровский район: <br /> - русловой пруд на р. Бачевке у н.п. Путилово;<br /> - русловой пруд на р. Сорочке у н. п. Новинки;<br /> - русловой пруд на р. Кунице у н. п. Андреевское;<br /> - русловой пруд на р. Шахе у н. п. Долгополье (Артемьево).</p> <p>Вязниковский район: <br /> - озеро Кщара у н. п. Заборочье;<br /> - озеро Мстера у н. п. Барское Татарово;<br /> - озеро Никола у н. п. Ступины-Деревеньки;<br /> - озеро Великое у н. п. Ново;<br /> - озеро Щучье у н. п. Липовская-Усадьба;<br /> - русловой пруд Бахталовский на р. Важенке у н. п. Бахталово;<br /> - русловой пруд Бурковский на р. Селенской у н. п. Бурково.</p> <p>Гусь-Хрустальный район: <br /> - водохранилище Анопинское на р. Гусь у н. п. Анопино;<br /> - водохранилище городское на р. Гусь в г.Гусе-Хрустальном.</p> <p>Камешковский район: <br /> - озеро Великое у н. п. Лубенкино;<br /> - озеро Войхра у н. п. Давыдово;<br /> -озеро Запольское у н. п. Неверково;<br /> - русловой пруд на р. Черной у н. п. Пирогово;</p> <p>Киржачский район: <br /> - русловой пруд Тельвяковский на р. Сабушка у н. п. Телевяково.</p> <p>Ковровский район: <br /> - озеро Переханово у н. п. Сергейцево;<br /> - русловой пруд на р. Луйке у н.п. Зубцово.</p> <p>Кольчугинский район: <br /> - водохранилище Кольчугинское на р. Пекше в г.Кольчугино;<br /> - русловой пруд Есиплевский на р. Колобовке у н. п. Есиплево;<br /> - русловой пруд Деревеньки на р. Колбаса у н. п. Алексино.</p> <p>Меленковский район: <br /> - озеро Урванское у н. п. Урваново.</p> <p>Муромский район: <br /> - озеро Глушица у н. п. Чаадаево.</p> <p>Петушинский район: <br /> - Озеро Оленье;<br /> - русловой пруд Васильки на р. Борщовке у н. п. Васильки;<br /> - озеро Сеньга;<br /> - озеро Глубокое у г.Костерево.</p> <p>Собинский район: <br /> - русловой пруд Вежболовский на р. Вежболовке у н. п. Теплиново;<br /> - русловой пруд Митрофановский на р. Сипунихе у н. п. Митрофаниха;<br /> - русловой пруд Брызгуновский на ручье без названия у н. п. Жохово;<br /> - озеро Исихра;<br /> - русловой пруд Харитоновский на р. Федотовке у н. п. Федотово;<br /> - озеро Казенное (Сусхра).</p> <p>Суздальский район: <br /> - русловой пруд Хотенский на р. Акулинке у н. П. Хотенское;<br /> - русловой пруд 2 на р. Березке у н. п. Б. Борисово;<br /> - русловой пруд на р. Уловке у н. п. Павловское;<br /> - русловой пруд 1 (пруд Лотыревский) на р. Березке у н. п. Б. Борисово;<br /> - русловой пруд Губачевский (Цибеевский) на р. Каменке у н. п. Губачево;<br /> -русловой пруд Гавриловский на р. Уршме у н. п. Гавриловское;<br /> - водохранилище Глазовское на р. Подыксе у н. п. Глазово;<br /> - русловой пруд на р. Уловке у н. п. Порецкое.</p> <p>Судогодский район: <br /> - русловой пруд на р. Высокуше у н. п. Коняево.</p> <p>Юрьев-Польский район: <br /> - русловой пруд Шипиловский на р. Ласке у н. п. Шипилово;<br /> - русловой пруд на р. Симке у н. п. Бильдино;<br /> - русловой пруд на ручье Кузьминском (урочище Кузьминское);<br /> - русловой пруд на ручье Овяшовке у н. п. Ополье;<br /> - русловой пруд на р. Щуге у н. п. Шихобалово;<br /> - русловой пруд на ручье Шордоге у н. п. Шордога;<br /> - русловой пруд на р. Пиклия у н. п. Шордога;<br /> - русловой пруд на р. Ирмос у н. п. Баскаки.</p>- На сегодняшний день из 96 «работают» 52 участка (44 по-прежнему остаются вакантными), что несопоставимо с тем количеством рек и озер Владимирщины, на берегах которых можно встретить человека с удочкой, - убежден Олег Синёв. - Эти участки разыгрываются по конкурсу и передаются пользователям на срок до 20 лет с целым перечнем обязательств, в том числе по развитию инфраструктуры водоема.
Когда предприниматель подает заявку на пользование объектом, обязательным условием становится наличие бизнес-плана. Мы изучаем заявки и, как правило, отдаем предпочтение той, в который прописаны наиболее выгодные условия использования водоема — учитываем количество создающихся здесь рабочих мест, намерение построить пирс, беседки и т.д.
Людей тоже трудно обмануть. Если предприниматель Иванов взимает с рыбаков плату в 500 рублей и предоставляет за эту сумму до 5 килограмм улова, ледобур, рыбацкий ящик и чистый берег без единого окурка, а предприниматель Петров берет 450 рублей и предлагает только «кусок воды», то, естественно, люди поедут рыбачить к Иванову. Поэтому бизнесменам от рыболовства выгодно обеспечивать на своем участке максимальное количество услуг для рыбаков.
В Росрыболовстве объясняют: такие услуги рассчитаны не на тех, кто говорит: «Зачем я пойду на рыбалку – эта рыба и в магазине столько же стоит», а на рыбаков по убеждению, которые получают удовольствие от процесса.
Важный аспект платного рыболовства — наличие рыбы в «платном» озере. Для того, чтобы число клиентов росло, многие бизнесмены «зарыбляют» принадлежащие им водоемы.
- Такие предприниматели запрашивают у ихтиологической службы РБО (рыбоводно-биологическое обоснование), и в соответствие с его результатами запускают в подконтрольное им озеро или пруд рыбу, которая приживется, - рассказывает Олег Синёв. - Ведь, если, скажем, в Содышку запустить дальневосточного лосося, он не будет там жить.
Как сориентироваться?
Олег Валентинович ответил также на наш вопрос о том, как рыбак должен понять: не попал ли он на территорию платной рыбалки?
- Платный участок должен быть оборудован специальными знаками, указывающими на принадлежность пользователю. То есть на всех подходах и подъездах к платному водоему должны висеть таблички: «Данный водный объект принадлежит предпринимателю Иванову, телефон такой-то». Также должна быть охрана, которая обязана предупреждать, на каких условиях в данном месте можно порыбачить.
Цены на «рыболовные» услуги вполне адекватные. За возможность порыбачить и провести день в беседке на берегу водоема, с предоставлением мангала и дров, придется заплатить в среднем 1000 рублей с 10 человек.
Таким образом, рыбалка в 33-м регионе становится не просто хобби, а одной из отраслей экотуризма, которая будет приносить доход в областной бюджет, способствовать «окультуриванию» водоемов и прилегающий территорий. Ведь участки отдаются в пользование под жесткий инвестиционный контроль - арендатор должен инвестировать не только в их зарыбление, но и в экологию, создание инфраструктуры, новых рабочих мест.
Олег Синёв также признался, что в его ведомстве намерены жестко контролировать выполнение инвестиционных обязательств, и если в течение года-двух они выполняться не будут, то арендатор лишится участка в досудебном порядке.