Пока все по-старому
- Дмитрий Александрович, как вы расцениваете этот закон?
- На самом деле в новом федеральном законе, о котором идет речь, все не так категорично, как представляют многие СМИ. Статья 12 гласит: «Донор имеет право на сдачу крови или ее компонентов безвозмездно или за плату». А это означает, что платное донорство никто не отменял.
- Может быть, под словами «или за плату» подразумевается «за редкие группы крови»?
- Случаи, в которых возможна сдача крови и ее компонентов за плату, а также размер такой платы определяется приказом Министерства здравоохранения. Он также регулирует возможные случаи замены питания, которое положено «бесплатным» донорам, денежной компенсацией. В настоящий момент этого приказа нет, мы его на руки не получили. То есть пока отсутствует нормативный акт уполномоченного на это государственного органа. В связи с тем, что этого нормативного акта нет, мы все оставили по-старому. Единственное, что я могу сказать однозначно, из этого закона следует, что если донор будет сдавать кровь и ее компоненты за деньги, эта кровосдача не будет учитываться при присвоении звания «почетный донор». То есть если он будет платным донором, то это не будет засчитано в те 40 раз сдачи крови или 60 плазмы, которые необходимы, чтобы стать почетным донором. Если донор будет сдавать кровь или ее компоненты бесплатно или за питание, эта кровосдача будет засчитана для получения звания «почетный донор».
- К чему, по-вашему, это приведет?
- На мой взгляд, это приведет к тому, что те доноры, которые будут приходить первично или малое количество раз и захотят стать почетными донорами, - они все-таки будут, по логике (по крайней мере, по логике законодателя), сдавать кровь безвозмездно или за питание. А те, кто уже стал «Почетным донором», перейдут в число «платных» доноров и станут сдавать кровь за деньги. Получается, что донорство у нас будет разделено на «платное» и «бесплатное». А в случае, когда речь идет о «платном донорстве», по логике, плата должна быть выше, чем компенсация на питание.
- Один очень заслуженный донор вспоминал, что раньше – в советские еще времена – донорам давали талоны на питание в кафе «Ландыш». К чему, по-вашему, может свестись реализация нового закона: при станции переливания будет развернута кухня или опять появятся талоны?..
- Версий на сегодняшний день несколько. Но, подчеркиваю, это всего лишь версии. Первая: бесплатное питание может быть заменено денежной компенсацией на питание. Например, у человека аллергия на рыбу, а в «Меню донора» сегодня – рыбный суп. Или хочет человек колбасы «Краковской», а мы даем «Докторскую»... Вторая версия: будет выдаваться сухой паек. Ну а самая жесткая форма этого приказа может звучать так: кормить и никаких вариантов. Конечно, кухню разворачивать при нашей станции мы не станем, скорее всего эта позиция будет передана на аутсорссинг специально обученным лицензированным организациям. А что касается кафе «Ландыш», то раньше, к счастью, не было 94-го федерального закона, который предписывал проводить аукцион...
- Одним словом, где дешевле накормят... Но тогда есть вероятность, что этот аукцион выиграет какое-нибудь кафе за объездной дорогой и предложит там такую еду...
- Давайте все-таки будем оптимистами и вернемся к тому, что это лишь наши предположения. Когда придет приказ, тогда и будем действовать согласно предписанию...
- Так когда же ждете приказа?
- По логике его должны были бы подготовить до вступления закона в силу. Закон был опубликован полгода назад. и времени, чтобы принять решение и подготовить соответствующий приказ, было достаточно. Если позиция закона не урегулирована уполномоченным органом, то на местном уровне мы вправе урегулировать эту позицию самостоятельно. На сегодняшний день каждый субъект вправе урегулировать эту позицию так, как он считает удобным. Мы решили, что правильно пока оставить все, как было.
- Пока нет этого самого приказа, сколько по-старому получают доноры крови и доноры плазмы? И на что еще они могут рассчитывать?
- Перед сдачей крови донору положена булочка с чаем и денежная выплата. Около 300 рублей за сдачу крови и около 400 за сдачу плазмы. Сумма варьируется в зависимости от объема сданной крови или ее компонентов. Плюсом человек может рассчитывать на получение звания «Почетный донор». Повторюсь, это 40 раз сдачи крови или 60 плазмы. Мужчине можно сдавать кровь не чаще 5 раз в год, женщине – не чаще 4 раз.
- Сколько денег получает сегодня «Почетный донор»?
- Выплаты почетным донорам индексируются ежегодно государством. И индексируются хорошо. В прошлом году почетные доноры получали 9959 рублей в год, в 2013-м - 11138 рублей в год. Выплата производится ежемесячно.
- Что касается положенных донору дней отдыха... Их по новому закону не отменят?
- В новом законе про них не написано, про них написано в Трудовом кодексе РФ, который пока еще никто не менял.
- Считается, если донорство станет безвозмездным, к вам не будут приходить асоциальные элементы, бомжи, наркоманы, чья кровь все равно выбраковывается...
- Все эти «элементы» и так к нам не ходят, мы их отсеяли уже давным-давно. Часть медицинских отводов происходит еще на уровне регистратуры, всего же процент отводов – примерно 10-15. Система построена таким образом, что существует база – и она всероссийская, - в которую внесены люди, не подходящие для донорства: те, которые находятся в базе центров СПИД, наркодиспансеров, тубдиспансеров, больные гепатитом. Более того, ведется региональный «черный список». В нем, к примеру, находятся люди, которые постоянно категорично нарушают режим питания перед сдачей крови: употребляют алкоголь, едят жирную пищу.
- А на ваш взгляд, каким все-таки должно быть донорство – платным или бесплатным?
- Если заглянуть в историю, то «кормить» людей после сдачи крови начали в военные и продолжали в послевоенные годы. Время было голодное, а кровь была нужна... Потом все это так и осталось. На мой взгляд, донорство должно быть, как и во всем мире, безвозмездным. Но без резких отмен, чтобы в очередной раз не поднимать среди людей толки и кривотолки. Если бы сегодняшнюю сумму в 300 с небольшим рублей заморозили, то со временем ее съела бы инфляция, и донорство по сути стало бы безвозмездным. Люди, которые хотят помогать другим, - они и так стали бы ходить к нам. А те, кто сдавал кровь ради денег, постепенно отсеялись бы.
Доноров обманули?
Ну а теперь спросим у самих доноров, знают ли они о новом законе и что о нем думают. В будний день с утра в коридоре перед регистратурой станции переливания очередь – человек двадцать.
- Я сдаю кровь не в первый раз, - говорит донор Ольга Маркина. – Не за деньги и не за звание «почетный донор». Просто у меня редкая группа и резус отрицательный. И была ситуация, когда в студенчестве мне самой понадобилось переливание. И чья-то кровь спасла мою жизнь. Теперь я знаю, каково это - человеку с редкой группой ждать подходящего донора. Поэтому регулярно прихожу и сдаю ее. И буду сдавать не только если отменят выплату, но даже если надо будет самой приплачивать. Так и напишите!
- Я часто кровь сдаю, - вторит Ольге еще один донор со стажем Андрей Ш. – Просто знаю, что должен помогать людям...
Остальные о своих мотивах говорить не захотели.
И только одна женщина в очереди, представившаяся почетным донором Светланой, была категорична и эмоциональна:
- Я, чтобы «почетным донором» стать, больше десяти лет сдавала кровь. И получила эту льготу. А у меня есть знакомые, которым до «почетного» еще половина кровосдач осталась или меньше. Они говорят: мы сдавать больше не будем. Нас во всем обманули! Сначала почетным донорам льготы были – 50 процентов оплаты за коммуналку, раньше и проезд бесплатный был. Теперь все это поотнимали! Государство привыкло нас обманывать. Представьте, человек пять лет сдавал кровь, получал деньги, и ему еще пять лет осталось до «почетного донора». А ему говорят: теперь сдавайте бесплатно или почетным донором не станете! Ну разве не обман?!
Многоопытная Светлана предположила, что отныне безвозмездно кровь сдавать будут те, кому осталось совсем немного «кровосдач» до получения льготного звания. Потом пункты переливания крови практически опустеют, останутся только редкие энтузиасты. И тогда сдавать будут строем приводить солдат-срочников, чтобы покрыть недостачу. Да еще «всякие кандидаты в депутаты» перед выборами станут заходить, чтобы лишний раз попиариться.
Сбудется ли этот прогноз, мы узнаем совсем скоро...
Когда верстался номер, нам стало известно, что долгожданный приказ, о котором говорил Дмитрий Находкин, все-таки пришел. В нашей области «платный» донор тромбоцитов получит порядка 2500 рублей, плазмы - 900 рублей, крови редкого типа - 540 рублей. Индексация этих сумм будет ежеквартальной.
