mk.ru : Московский комсомолец

Разрешите побеспокоить

- Расскажите о том, сколько обращений поступило в органы прокуратуры Владимирской области в минувшем году. Много это или мало? Какие тенденции вы можете отметить?

– В 2011 году в адрес нашего ведомства поступило свыше 31 тысячи обращений. Более половины из них — 17,5 тысяч было разрешено. Каждая пятая жалоба признана обоснованной, следовательно, нарушенные права граждан восстановлены и приняты адекватные меры реагирования.

Отмечу, что в последнее время наблюдается ежегодный рост числа обращений. Отчасти это свидетельствует о повышении правовой грамотности людей, отчасти о повышении доверия к органам прокуратуры, ведь мы по-прежнему остаемся практически единственным государственным органом, где заявители могут получить бесплатную высококвалифицированную юридическую помощь по защите нарушенных прав.

- С какими жалобами владимирцы обращаются чаще всего?

- В основном, жалобы касаются работы полиции, несоблюдения трудовых прав граждан и жилищного законодательства. Причем очень часто граждане не пытаются решить проблему с теми организациями, которые за это отвечают, а сразу обращаются к нам. Тепло отключили – в прокуратуру, воды горячей нет – в прокуратуру. Это не совсем правильно, поэтому часть жалоб нам приходится перенаправлять.

Терпенье и труд

- Как часто люди жалуются на невыплату зарплаты?

- Достаточно часто — подавляющее большинство обращений по поводу несоблюдения трудовых прав граждан связано с различного рода нарушениями прав граждан в сфере оплаты труда. Однако нельзя не сказать о том, что в целом по области количество жалоб на нарушения трудовых прав граждан планомерно снижается. Во многом это обусловлено системностью и эффективностью надзора на данном направлении в течение последних лет.

В сентябре 2011 года Муромской городской прокуратурой проведена проверка по обращению работников завода «Муромтепловоз» по вопросу невыплаты заработной платы. В ходе нее установлено, что задолженность по зарплате перед почти 2000 сотрудников составила более 5 миллионов рублей. В адрес руководителя предприятия было внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность по зараплате была погашена в полном объеме. Руководитель предприятия привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Живите как хотите?

- А как обстоит дело с жалобами на коммунальщиков?

- Количество жалоб в сфере соблюдения жилищного законодательства растет. При этом каждое четвертое обращение признается обоснованным. Жители региона сообщают в прокуратуру об увеличении платы за жилье, несвоевременном и некачественным предоставлением коммунальных услуг, отказе в предоставлении льгот социально незащищенным слоям населения, корректировке порядка оплаты коммунальных услуг по показаниям коллективных приборов учета.

Так, в августе 2011 года в Гусь-Хрустальном была проведена прокурорская проверка по коллективному обращению жителей ул. Железнодорожной г.Гусь-Хрустальный по вопросу начисления платы за отопление — жильцы одного из домов стали подозревать, что переплачивают за данную услугу. В ходе проведенной проверки доводы заявителей о необоснованном завышении платы за отопление нашли свое подтверждение. В связи с этим прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, жителям произведен перерасчет.

А в октябре Юрьев-Польской районной прокуратурой проведена проверка по обращению по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. В ходе проведенной проверки установлены нарушения по содержанию и эксплуатации систем отопления и водоснабжения дома. В адрес управляющей компании было внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.

Полицейский, ты не прав

- Расскажите, часто ли люди жалуются на полицию, и какой характер носят эти жалобы.

- Таких жалоб в 2011 году было более 5 тысяч, из них было удовлетворено около 800. В большинстве из них обжаловались конкретные процессуальные решения по уголовным делам и материалам доследственных проверок, а также вопросы привлечения к административной ответственности. Так, Муромской городской прокуратурой в сентябре проведена проверка по жалобе на действия сотрудников ГИБДД, которые незаконно поместили на штрафстоянку автомобиль жителя Мурома. По фактам выявленных нарушений закона в адрес начальника было внесено представление, по результатам рассмотрения которого два должностных лица – сотрудника ГИБДД привлечены к дисциплинарной ответственности.

Дети под защитой

- В прошлом году в органы прокуратуры области также поступило 264 обращения по вопросам нарушения законодательства о несовершеннолетних, - продолжает Алексей Горбунов. - Основная масса поступивших обращений касалась вопросов соблюдения социальных и жилищных прав несовершеннолетних, ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

К примеру, Вязниковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению местного жителя, который жаловался на недостаточное обеспечение бесплатными учебниками. И действительно выяснилось, что обеспечение учащихся школы № 3 г.Вязники бесплатными учебниками производится не в полном объеме. По выявленным нарушениям в адрес директора школы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

«Мы, нижеподписавшиеся…»

- О чем должны помнить люди, решившие обратиться в прокуратуру?

Те, кто хочет обратиться за помощью, должны помнить: уже не первый год в нашей стране действует закон, по которому жалобы и обращения, не содержащие фамилию и адрес гражданина не рассматриваются. Часто в обращениях заявителей содержатся недостаточные сведения. Нередко граждане пишут обо всем, начиная со своего детства, о том, где учились, где работали, какие имеют поощрения, а что конкретно случилось, почему они обращаются в прокуратуру, остается неясным. Такие обращения, в которых отсутствуют достаточные сведения для их разрешения, в семидневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные.

Еще один важный момент, который обязаны учитывать люди, желающие отстоять свои права: прокуратура – это госструктура со строгой иерархией по территориальному признаку.

Между тем нередки случаи, когда, минуя все инстанции, человек пишет в Генеральную прокуратуру России или даже президенту РФ. В итоге «сверху» жалобу пересылают нам, а мы, в свою очередь, – в прокуратуру района для рассмотрения на месте. Теряется много времени, которое можно было бы употребить с пользой. Поэтому, прежде чем идти с какой-либо жалобой в областную прокуратуру, необходимо обратиться к районному прокурору – человеку, который обязан следить за соблюдением закона на подведомственной ему территории.

И наконец, перед тем как обращаться с жалобой в наше ведомство, стоит поинтересоваться, входит ли ваш вопрос в компетенцию органов прокуратуры. Множество обращений касается споров между гражданами в сфере земельного законодательств, а также права наследования. В то время как подобные проблемы прокуратура решать не вправе – эти вопросы могут рассматриваться только в суде.

Пишите письма

- Были ли жалобы и обращения, которые рассмешили?

- Смеяться нам особо не приходится, но оригинальные жалобы на то, что «все дорого», на «гадов, которые наживаются», на «происки мирового империализма» встречаются. Мы обязаны принять и рассмотреть любую жалобу. Если она не по адресу, мы направляем ее в соответствующую организацию. Такие специфические жалобы как «на инопланетян», «иностранных шпионов» остаются без разрешения по понятным причинам. А вообще прием и рассмотрение обращений граждан - это ежедневный, кропотливый труд и важнейшее направление прокурорской деятельности. Ведь за каждым обращением стоит конкретный человек, его права и свободы, за соблюдением которых мы и должны следить.